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综合施策,激发内需潜力(新论)
发布时间:2022-09-05

前不久,国家统计局对外公布了7月份国民经济主要数据。面对国际环境更趋复杂严峻和国内疫情散发多发的不利局面,我国经济延续恢复态势,充分表明我国经济长期向好的基本面没有变,具有强大的韧性和活力。

总的来看,高效统筹疫情防控和经济社会发展各项政策持续显效,宏观经济运行整体平稳。但也要看到,国内经济恢复基础尚不牢固。

判断走势、诊断问题、对症下药,需要在更广的时间维度里探寻经济发展总体之势。复盘今年以来中国经济表现,可以发现我国经济韧性十足。一季度经济稳步复苏,GDP同比增长4.8%;随着疫情防控取得积极成效,二季度实现正增长,上半年GDP同比增长2.5%。截至7月底,我国基础设施投资同比增长7.4%。我国经济有望持续稳定恢复。

去年底召开的中央经济工作会议指出,我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。在实施稳经济一揽子政策措施后,三重压力有所缓解。7月份经济运行数据客观上为剖析当前症结给出了指引:短期内整体消费走弱、投资动力不足,背后的实质是经济主体信心不足导致的内需相对不足。因此,宏观政策应该在扩大需求上积极作为,把扩大需求、提振信心、强化预期摆在更加重要的位置,通过扩大国内需求而形成供需两端共振向上的良好态势。

今年7月底召开的中共中央政治局会议明确要求:“财政货币政策要有效弥补社会需求不足。”一方面,要抓住稳市场主体这一关键,尤其是要保住创造大量就业岗位的个体工商户和中小微企业,保住它们就是保住就业,从而为人民增收提供有力保障。另一方面,要持续推进强有力的稳增长政策落地生效,进一步结合扩大需求这一目标,形成一整套精准有力的组合拳,特别是要注重发挥财政政策在扩大需求上的作用。从行业来看,房地产行业规模较大、链条较长、牵涉面较广,对经济增长和社会民生影响较大。要稳定房地产市场,坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,因城施策用足用好政策工具箱,支持刚性和改善性住房需求,压实地方政府责任,保交楼、稳民生。

提振信心、扩大内需,是进一步增强中国经济强大韧性的内在要求,更是对冲当下乃至未来各种风险挑战的必然选择。坚持稳中求进工作总基调,在扩大需求上积极作为,我们就一定能牢牢把握发展主动权,中国经济就一定能不断迈向高质量发展。

(作者为清华大学五道口金融学院副院长、教授)


《 人民日报 》( 2022年09月05日 05 版)

来源:人民日报    作者:田 轩    编辑:程玉兰
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